新聞回放：5歲男童命喪采沙坑

今年2月28日，青龍朱杖子鄉(xiāng)老李洞村，5歲的任路和另外兩個(gè)小伙伴在村南頭的采沙坑玩耍，他不慎掉進(jìn)河水中，經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。

3月5日，本報(bào)以《年幼生命的離去，誰(shuí)是“真兇”？》為題報(bào)道了此事。年幼生命的非正常死亡，讓一個(gè)家庭乃至一個(gè)村子籠罩在悲痛之中。跳下水救孫子的爺爺雖撿了條命回來(lái)，卻一病不起；痛失兒子的媽媽抱著兒子的衣服悲痛欲絕；數(shù)百名村民自發(fā)為孩子送花圈……更有村民振臂高呼，要求填平“吃人的沙坑”，還他們一個(gè)安全的生活環(huán)境。

調(diào)查追蹤：監(jiān)管非法采沙誰(shuí)的職責(zé)

記者從《河北省河道采沙管理規(guī)定》中了解到，從事河道采沙活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)河道采沙許可證。按河道采沙許可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采沙。隨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、清除或者復(fù)平沙石料和棄料堆體及采沙坑道，汛期不得在河床堆放沙石料。

記者此前在青龍河流域開(kāi)發(fā)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青開(kāi)局”）采訪時(shí)，辦公室主任李寶表示，青開(kāi)局的職能范圍是開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)有采沙審批權(quán)限，之前辦理過(guò)一批采沙證，后來(lái)根據(jù)縣里政策，2010年后管轄區(qū)沒(méi)有再進(jìn)行河沙開(kāi)發(fā)，這批采沙證也已過(guò)期。目前，他們只是開(kāi)展河道清淤工作，老李洞村男童溺水的事發(fā)地不在清淤范圍內(nèi)，屬于非法采沙行為。

李寶還說(shuō)，他們?nèi)缃拥綄?duì)非法采沙的舉報(bào)，只能進(jìn)行制止，因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)方要不聽(tīng)，只能聯(lián)系縣水務(wù)局進(jìn)行執(zhí)法。

3月10日，記者來(lái)到青龍水務(wù)局，副局長(zhǎng)馬文波告訴記者，他們得知此事后立即到出事采沙場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，相關(guān)采沙場(chǎng)是在2011年由村里承包給了任士連，承包人并沒(méi)有省級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)放的采沙許可，屬于非法采沙?？h水務(wù)局已對(duì)承包人下達(dá)了清障、回填和處罰的法律文書(shū)。對(duì)于村里將沙場(chǎng)對(duì)外承包，馬文波表示，村里沒(méi)有這個(gè)權(quán)力，河道屬?lài)?guó)家所有。

既然是非法采沙，為什么沒(méi)有打擊制止，而導(dǎo)致悲劇發(fā)生？對(duì)此，馬文波表示事情發(fā)生后經(jīng)過(guò)調(diào)查，才得知非法采沙這一情況。

“過(guò)去這個(gè)地方曾是青開(kāi)局發(fā)包的一個(gè)沙場(chǎng)。”馬文波說(shuō)，2013年縣里組織聯(lián)合執(zhí)法打擊非法采沙，“執(zhí)法時(shí)青開(kāi)局提供了一份18個(gè)沙場(chǎng)名單，其中就包含事發(fā)地沙場(chǎng)。”從那以后到出事期間，他們一直以為這個(gè)采沙場(chǎng)是青開(kāi)局管理的沙場(chǎng)之一，“我們不知道他們之間的協(xié)議期限到什么時(shí)候，青開(kāi)局也沒(méi)通知我們這個(gè)沙場(chǎng)沒(méi)手續(xù)不歸他們管了”。

記者詢(xún)問(wèn)究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)對(duì)這個(gè)非法采沙場(chǎng)的監(jiān)管負(fù)責(zé)，馬文波表示責(zé)權(quán)利是統(tǒng)一的，誰(shuí)發(fā)包的就應(yīng)該由誰(shuí)去管。

記者手記

像記者一樣在村委會(huì)、鄉(xiāng)政府、青開(kāi)局、水務(wù)局和縣政府間來(lái)回奔波的，還有受害者的家屬。

“都11天了，想想孩子，心里就受不了。”任路的大伯說(shuō)，他們已經(jīng)好多天聯(lián)系不上任士連，一直在找政府和相關(guān)職能部門(mén)，希望早日解決此事?？蛇^(guò)去這么多天了，始終沒(méi)有結(jié)果，他擔(dān)心長(zhǎng)時(shí)間的等待會(huì)讓孩子父母的情緒變得激動(dòng)，做出過(guò)激舉動(dòng)。“我們要求嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，填平沙坑，這已經(jīng)不是我們一家的事，這關(guān)乎全村孩子的安全，人死不能復(fù)生，我們得用一條命的代價(jià)換來(lái)其他人的安全。”

采訪中說(shuō)起非法采沙，不少村民希望政府能快點(diǎn)治理，不僅因?yàn)榍帻埡颖煌诘貌怀蓸幼樱驗(yàn)槊磕甓加腥怂烙诓缮晨?，其中有不少是學(xué)生。

記者在一份青龍信訪局信訪案件交辦單上，看到副縣長(zhǎng)石海文對(duì)此事的批示，要求相關(guān)政府部門(mén)高度重視，迅速處理，依法堅(jiān)決打擊和取締非法采沙行為。

非法采沙背后有哪些不能說(shuō)的秘密，打擊和取締行動(dòng)能收到怎樣的效果，我們會(huì)和讀者一起繼續(xù)關(guān)注。