誰將是京津冀的經(jīng)濟中心？這個備受爭議的問題，在未來公布的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案中，可能會被淡化。

    多位接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的學(xué)者表示，在即將公布的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案中，京津冀三地有爭議的內(nèi)容可能不會被寫入，“進入方案的主要是共識”。

    “京津冀地區(qū)誰是經(jīng)濟中心，可能和珠三角一樣并無定論。”國家發(fā)改委國土所所長肖金成說，“這與長三角地區(qū)上海獨大的情況不一樣。”

    而隨著北京非首都功能的疏導(dǎo)，或許將進一步產(chǎn)生京津冀的經(jīng)濟核心區(qū)。

    “經(jīng)濟中心”歸屬博弈

    目前京津冀三地在整個京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展中的定位并沒有定數(shù)，僅學(xué)界提出的定位就差異很大。

    北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、首都發(fā)展研究院院長李國平認為，京津冀空間區(qū)域定位應(yīng)該是一主一副三軸四區(qū)多中心網(wǎng)絡(luò)化空間格局。

    “一主”為北京；“一副”為天津；“三軸”即形成北京-保定-石家莊城市帶軸線、沿京津塘高速的北京-天津城市軸線和北京-唐山-秦皇島城市帶軸線，這分別有京廣、京滬、京沈高鐵。“四區(qū)”即濱海臨港發(fā)展區(qū)，京津廊發(fā)展區(qū)、邯邢衡發(fā)展區(qū)、張承發(fā)展區(qū)；“多中心”即在以北京、天津、石家莊、唐山、保定等為中心的多中心發(fā)展格局。

    而由河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心和京津冀區(qū)域治理協(xié)同創(chuàng)新中心共同撰寫的《河北省經(jīng)濟發(fā)展報告(2015)》則持另外的看法。該報告認為，京津冀地區(qū)空間格局可概括為：“兩核兩心四帶多節(jié)點”。兩核指北京和天津。兩心是京津冀區(qū)域副中心(次中心)，即石家莊和唐山。

    河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認為，就目前而言，爭議的主要原因是京津冀與長三角不一樣，長三角是上海一家獨大，“而京津冀是北京、天津同時都很大”。

    今年4月3日中共中央政治局會議審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，但是該規(guī)劃綱要迄今沒有發(fā)布。

    對于京津兩地的定位，也有諸多爭議。有學(xué)者認為，北京的定位要按照過去中央確定的“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”來確定。