世上的謠言分為兩種，一種最終被辟謠，一種最終被證實。很早便在民間流傳的“撫寧撤縣設區(qū)”的謠言屬于第二種。

8月20日上午，一則來源于澎湃新聞的消息稱秦皇島撫寧撤縣設區(qū)獲國務院審批，在本地媒體還沒有反應之前便在朋友圈瘋狂轉發(fā)，在搜狐焦點編輯的查證之下，這則看上去非常像謠言的消息最終被證明不是謠言。

秦皇島三區(qū)變四區(qū)

這條秘而不宣的消息其實早在8月份之前就被敲定，全國行政區(qū)劃信息查詢平臺發(fā)布的《中華人民共和國二〇一五年縣級以上行政區(qū)劃變更情況（截至八月一日）》，明確提到秦皇島的縣區(qū)劃分調(diào)整。 

具體內(nèi)容為國務院關于同意河北省調(diào)整秦皇島市部分行政區(qū)劃的批復（國函〔2015〕121號）：撤銷撫寧縣，設立秦皇島市撫寧區(qū)，以原撫寧縣的行政區(qū)域（不含石門寨鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)、牛頭崖鎮(zhèn)）為撫寧區(qū)的行政區(qū)域，撫寧區(qū)人民政府駐撫寧鎮(zhèn)金山大街2號。

將原撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)劃歸秦皇島市海港區(qū)管轄，將原撫寧縣的牛頭崖鎮(zhèn)劃歸秦皇島市北戴河區(qū)管轄。調(diào)整后的河北省秦皇島市撫寧區(qū)面積為1618平方千米，人口為48萬人，秦皇島則由過去的三區(qū)四縣變成四區(qū)三縣的新格局。

撫寧房價或將上漲

每一個地方縣區(qū)劃分調(diào)整過后，人們的關注點最終都會落到房地產(chǎn)，這次撫寧撤縣設區(qū)的調(diào)整也不例外。消息一出，人們紛紛關心撫寧的房價會不會暴漲？當?shù)氐耐恋爻杀緯粫仙?/p>

在此類問題上，秦皇島其實是有前車之鑒的。自2014年以來，河北省行政區(qū)劃調(diào)整頻繁，去年9月石家莊撤銷縣級藁城市、縣級鹿泉市、欒城縣，分別設立石家莊市藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)。今年上半年，保定滿城與秦皇島撫寧一樣，撤縣設區(qū)，成為保定市的轄區(qū)之一。

根據(jù)搜狐焦點編輯對保定房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士的采訪，保定滿城在撤縣設區(qū)后的一段時間里，房價確實經(jīng)歷了較大幅度的上漲，但大部分售樓處的漲價行為是一種借政策上位的炒作，老百姓并不買賬，過了一段時間后，房價又出現(xiàn)回落，利好只是停留在政策層面，對當?shù)氐臉鞘袔缀鯖]有產(chǎn)生實際的影響。在未來一段時間，撫寧房地產(chǎn)或許也將經(jīng)歷同樣的軌跡。

從長遠角度來講，對撫寧撤縣設區(qū)的調(diào)整，秦皇島房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士大多持肯定的態(tài)度。

“撤縣設區(qū)將擴充的秦皇島市區(qū)，提升城市的規(guī)模量級，有利于統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)的發(fā)展，有利于加快建設大城市。這次調(diào)整將給秦皇島房地產(chǎn)發(fā)展帶來新的空間，房地產(chǎn)市場格局將在空間和市場縱深進行調(diào)整。在撤縣設區(qū)背景下，撫寧的房地產(chǎn)市場未來發(fā)展趨勢一定是一體化融合，土地市場供給更加充足，品質將不斷提升，市場價格水平也將提升。”某業(yè)內(nèi)資深人士稱。

此次撤縣設區(qū)最直接的影響是相關交通路網(wǎng)的逐步完善，業(yè)內(nèi)人士吳先生表示，“非常明確的一點，主城區(qū)和撫寧的交通配套都將完善起來，對于撫寧的房地產(chǎn)而言，是一次非常好的推動。事實上，隨著秦皇島的路網(wǎng)的逐步完善，尤其是秦撫公路，會使撫寧的發(fā)展錦上添花。另一方面，逐漸完善的配套，會使市區(qū)與撫寧交界處的區(qū)域成熟度有更進一步的提高。”

杜莊、石門寨等地獲益

撫寧的一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，“調(diào)整后，撫寧會被納入到全市城市區(qū)整體的發(fā)展之中，某些無法實施的基礎設施建設會被統(tǒng)籌到市級層面進行規(guī)劃建設，區(qū)域的城市化進程會大大加快，招商引資和項目建設也會納入到市級層面擺布，長期以來困擾的土地瓶頸和手續(xù)批辦也會迎刃而解。”

縣區(qū)劃分調(diào)整后，最利好的是石門寨鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)，這三個原本屬于縣級管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接并入到海港區(qū)，業(yè)內(nèi)人士認為短時間內(nèi)受益的就是這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。事實上，在調(diào)整之前，這些區(qū)域與主城區(qū)海港區(qū)的聯(lián)系已十分緊密，其中杜莊鎮(zhèn)對海港區(qū)的依賴遠超撫寧縣，在一定程度上，杜莊已經(jīng)成為秦皇島市民區(qū)分方位的一個坐標，地理優(yōu)越性不言而喻。

有網(wǎng)友認為杜莊并入海港區(qū)后，將會強化杜莊工業(yè)重鎮(zhèn)的位置，一名搜狐焦點的網(wǎng)友稱，“沒有哪個城市的中心區(qū)和外縣直接接壤，撫寧處于秦皇島地區(qū)的地理中心,與秦皇島所有縣區(qū)都接壤，撫寧撤縣設區(qū)只是時間問題，而調(diào)整之后受益最明顯的就是杜莊，由于杜莊擁有比較成熟的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，以后肯定會是海港區(qū)重點發(fā)展的區(qū)域之一。”

撫寧縣城利好有限

對于撫寧撤縣設區(qū)，網(wǎng)上也有一部分爭議的聲音，一網(wǎng)友稱“秦皇島區(qū)與區(qū)之間的距離太遠，即使是山海關區(qū)、北戴河區(qū)這兩個比較成熟的區(qū)域，與海港區(qū)的中間區(qū)域照樣是大片未開發(fā)的土地，區(qū)域與區(qū)域之間沒有過渡，生活配套也非常欠缺，所以在撫寧設區(qū)后的很長一段時間里，撫寧仍不是一個宜居的區(qū)域。”

有業(yè)內(nèi)人士認為撫寧撤縣設區(qū)后，對秦皇島房地產(chǎn)市場整體是利好的，但對撫寧是否利好持觀望態(tài)度“撤縣設區(qū)后最重要的一個變化就是城市人口的增加，人口的不斷擴大勢必將導致整個城市的發(fā)展，房地產(chǎn)市場的增長更是依賴于城市的人口規(guī)模，這次調(diào)整對樓市最明顯的利好就是市場需求的擴增。”

“一般來說，除非是工作需要，如果工作不需要，購房肯定在城區(qū)的，不會改到去縣城的，縣城畢竟還是縣城。另外，撫寧變區(qū)以后，財政將不再獨立，財力相對要削弱一些，政府就沒有那么多的錢去改造規(guī)劃了，國內(nèi)其它縣市曾出現(xiàn)過撤縣設區(qū)后，因財政上的分歧而取消撤縣的情況，一些經(jīng)濟實力比較強的縣更傾向于設市。”該業(yè)內(nèi)人士稱在目前的財政體制下，撫寧撤縣設區(qū)能否順利進行還有待觀察。