約定采訪那天，戶口掛在工人南里二社區(qū)的張長玉沒接電話，社區(qū)居委會主任曹雪晶的心又懸了起來，“該不會出啥事了吧？”這樣“失聯(lián)”的情況，之前老張就出現(xiàn)過一回，好在一天后，他自己跑到了居委會，曹雪晶的心這才落了地。

    兩年前，80多歲的褚桂蘭女士被侄女接到外地照顧后，橋東里社區(qū)主任張紅彬徹底松了口氣。

    這位住在4樓的老人由于腿腳不好，常年出不了屋，每個星期，社區(qū)工作人員都會專程看望褚桂蘭，這成了多年來雷打不動的習(xí)慣。“不放心，就怕她出啥事兒。”張紅彬說，有一次上門時，她們發(fā)現(xiàn)老人暈倒在地上，趕緊喊來了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員給她檢查身體，發(fā)現(xiàn)老人血糖值很高。

    “我說呢，天天吃點心，咋還越吃越難受呢。”褚桂蘭的這句話讓張紅彬難過了很長時間，直到現(xiàn)在想起來還感到辛酸。原來，那年春節(jié)慰問，大伙兒給老人送來了不少點心，老人不知道自己血糖高，天天吃，直到暈倒了才知道咋回事。

    “沒有子女，身邊連個照顧的人都沒有，要是一個人在家突然發(fā)病，出事了都不知道。”采訪中，多個社區(qū)居委會的負(fù)責(zé)人都向記者表示，轄區(qū)里有”三無”老人大家都會特別操心，特怕對方突然“失聯(lián)”。

    家庭養(yǎng)老不易全面推廣

    市民政局社會福利科一位工作人員告訴記者，目前國家并沒有出臺針對“三無”老人相關(guān)的福利政策，目前，秦皇島市“三無”老人99%都享有低保，海港區(qū)轄區(qū)內(nèi)的“三無”老人享受分類施保的政策，轄區(qū)內(nèi)的“三無”老人拿到的低保金要高一些。

    這位工作人員表示，2014年年初，秦皇島市也曾想出臺與“三無”老人相關(guān)的福利政策，由于沒有國家的相關(guān)政策可依據(jù)，這個打算最終“流產(chǎn)”。目前，我市“三無”老人養(yǎng)老方式主要是家庭養(yǎng)老。

    記者了解到，有些親屬無能力照顧的“三無”老人也曾考慮過去養(yǎng)老院生活，但因費用問題不得不放棄，“最便宜的養(yǎng)老院一個月也要千元，一個月低保金才四五百元，費用根本掏不起。”一位曾想去養(yǎng)老院生活的“三無”老人擔(dān)憂地對記者表示。記者了解到，有住房的三無老人可以通過出租房屋的形式來補足這筆費用，可對于那些沒有住房的老人，這種養(yǎng)老方式不太容易實現(xiàn)。

    民間養(yǎng)老方式值得嘗試

    目前，隨著我國人口老齡化加快，養(yǎng)老問題越發(fā)引起社會的廣泛關(guān)注，一些養(yǎng)老的新模式新思路也在逐步探索中，社會對“三無”老人的關(guān)注度也在提高。

    記者了解到，早在2012年，全國人大代表、北京市人大常委會原副主任索連生曾建議修改《老年人權(quán)益保障法》，應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度和長期護理保險制度，并由國家供養(yǎng)城市“三無”老人。

    燕山大學(xué)文法學(xué)院副教授冶云表示，目前養(yǎng)老問題是一個社會難題，不光我市面臨這個情況，其他地區(qū)也普遍存在。

    冶云說，在國家沒有政策出臺的情況下，“三無”老人養(yǎng)老應(yīng)該多元化，可以嘗試一些適于我們城市發(fā)展情況的民間養(yǎng)老方式。例如“搭伴養(yǎng)老”，這種方式在上海等城市比較流行，適合一些本身沒有完全喪失勞動能力的“三無”老人，幾個老人彼此互相照料，生存成本會降低。在政府財政能力充足的情況下，也可以推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式，可以由社團的義工和照料員對老人進行日常的照顧，政府給予一定的補貼，但需視城市的經(jīng)濟發(fā)展情況而定。

    截至發(fā)稿前，記者獲悉一個好消息，在街道辦事處和社區(qū)居委會的多方奔走下，老周去養(yǎng)老院的事兒有著落了，目前，老周在親屬的陪伴下住院治療腰病，待到康復(fù)后會去養(yǎng)老院生活。