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河北明確11大類對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施

時(shí)間:2017-01-13 15:09來源:未知 作者:admin 點(diǎn)擊:
日前,省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省法院《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》,并發(fā)出通知,要求各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直各部

 日前,省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省法院《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》,并發(fā)出通知,要求各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))黨委和人民政府,省直各部門,省軍區(qū)政治部,各人民團(tuán)體結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施意見全文如下:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2016〕64號(hào)),國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)),國(guó)家發(fā)展改革委等44部門《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào)),省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省法院《關(guān)于“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”的工作意見》(冀辦發(fā)〔2016〕41號(hào))等文件精神,加大對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,進(jìn)一步構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制,提高司法公信力,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),制定本實(shí)施意見。

一、明確聯(lián)合懲戒措施

為加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的措施,結(jié)合我省實(shí)際和部門工作需要,制定各部門的懲戒措施和操作流程,重點(diǎn)實(shí)施好下列各類聯(lián)動(dòng)懲戒措施。

(一)從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制

1.發(fā)行債券限制。對(duì)失信被執(zhí)行人在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券從嚴(yán)審核,協(xié)助限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局)

2.合格投資者額度限制。在合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者額度審批和管理中,將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。(責(zé)任部門:省外匯管理局)

3.股權(quán)激勵(lì)限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國(guó)有控股上市公司的,中止其股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;對(duì)失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)對(duì)象的,終止其行權(quán)資格。(責(zé)任部門:省國(guó)資委、省財(cái)政廳)

4.股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。在失信被執(zhí)行人進(jìn)行股票發(fā)行和在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核過程中,向有關(guān)許可機(jī)關(guān)提供被執(zhí)行人失信記錄。(責(zé)任部門:河北證監(jiān)局)

5.設(shè)立社會(huì)組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考,限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。(責(zé)任部門:省民政廳)

6.參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制。查詢政府采購(gòu)項(xiàng)目信息;依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng);依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

(二)政府支持或補(bǔ)貼限制

1.獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳)

2.獲得政策支持限制。在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請(qǐng)時(shí),查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人,作為其享受該政策的審慎性參考。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工業(yè)和信息化廳)

(三)任職資格限制

1.擔(dān)任國(guó)企高管限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其擔(dān)任國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,以及國(guó)有資本參股公司國(guó)有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。(責(zé)任部門:省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)資委)

2.擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。(責(zé)任部門:省編委辦)

3.擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局)

4.擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。(責(zé)任部門:省民政廳)

5.招錄(聘)為公務(wù)人員限制。限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考。(責(zé)任部門:省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳)

6.入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,作為申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職、晉級(jí)的重要參考。(責(zé)任部門:省委組織部)

7.擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,不作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員人選。(責(zé)任部門:省委組織部、省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部)

8.入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。(責(zé)任部門:省軍區(qū)政治部)

(四)準(zhǔn)入資格限制

1.海關(guān)認(rèn)證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè);在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。(責(zé)任部門:石家莊海關(guān))

2.從事藥品、食品等行業(yè)限制。對(duì)失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)依法從嚴(yán)審批;限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求予以變更。(責(zé)任部門:省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局)

3.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入限制。限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等行業(yè);依法限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,按規(guī)定程序要求予以變更。(責(zé)任部門:省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工業(yè)和信息化廳)

4.房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案,向社會(huì)披露有關(guān)信息,對(duì)其企業(yè)資質(zhì)作出限制。(責(zé)任部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(五)榮譽(yù)和授信限制

1.授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評(píng)選文明村鎮(zhèn)、文明單位的前置條件,作為創(chuàng)建文明城市的測(cè)評(píng)內(nèi)容。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員為失信被執(zhí)行人的,不得參加文明單位、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,列入失信被執(zhí)行人后取得的各級(jí)文明單位、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的,不得參加道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽(yù)稱號(hào)、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。(責(zé)任部門:省委宣傳部、省文明辦、省民政廳)

2.律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息;對(duì)失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的,在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。(責(zé)任部門:省司法廳)

3.授信限制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)要查詢擬授信對(duì)象及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人,對(duì)擬授信對(duì)象為失信被執(zhí)行人的,要從嚴(yán)審核。(責(zé)任部門:人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局)

4.非公有制經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)限制。嚴(yán)格落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央組織部、全國(guó)工商聯(lián)等14部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作的意見》(統(tǒng)發(fā)〔2016〕47號(hào)),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為失信被執(zhí)行人的,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不得評(píng)為A、B等級(jí)。(責(zé)任部門:省委統(tǒng)戰(zhàn)部)

(六)特殊市場(chǎng)交易限制

1.從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國(guó)有資產(chǎn)交易限制。查詢不動(dòng)產(chǎn)登記情況,限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購(gòu)買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn);限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開發(fā)利用,參與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、國(guó)家資產(chǎn)等國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。(責(zé)任部門:省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委)

2.使用國(guó)有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國(guó)有林地項(xiàng)目;限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳)

3.使用草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)草原征占用項(xiàng)目;限制其申報(bào)承擔(dān)國(guó)家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳)

4.其他國(guó)有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流、海域、無居民海島、山嶺、荒地、灘涂等國(guó)有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳)

(七)限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)

1.乘坐火車、飛機(jī)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員乘坐列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(責(zé)任部門:民航河北監(jiān)管局、北京鐵路局石家莊鐵路辦事處)

2.住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員住宿星級(jí)以上賓館飯店、國(guó)家一級(jí)以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場(chǎng)所;限制其在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)場(chǎng)所消費(fèi)。(責(zé)任部門:省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省公安廳、省文化廳)

3.高消費(fèi)旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游,以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù);對(duì)失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制。(責(zé)任部門:省旅游發(fā)展委)

4.子女就讀高收費(fèi)學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。(責(zé)任部門:省教育廳)

5.購(gòu)買具有現(xiàn)金價(jià)值保險(xiǎn)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員支付高額保費(fèi)購(gòu)買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。(責(zé)任部門:河北保監(jiān)局)

6.新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省公安廳)

(八)協(xié)助查詢、控制及出境限制

1.依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息,協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛,協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人,限制失信被執(zhí)行人出境。(責(zé)任部門:省公安廳)

2.研發(fā)查詢被執(zhí)行人的船舶信息軟件,上線查詢、查封被執(zhí)行人的船舶。(責(zé)任部門:河北海事局)

(九)加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位,作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。(責(zé)任部門:省工商局)

(十)加大刑事懲戒力度

公安、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,要及時(shí)依法偵查、提起公訴和審判。(責(zé)任部門:省法院、省檢察院、省公安廳)

(十一)其他

1.推進(jìn)全省信息化工作,推動(dòng)跨部門電子政務(wù)的互聯(lián)互通和信息資源共享,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作。(責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳)

2.協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公告、公布失信被執(zhí)行人信息。(責(zé)任部門:省網(wǎng)信辦)

二、建立信息共享機(jī)制

(一)規(guī)范失信被執(zhí)行人信息內(nèi)容。對(duì)不履行生效法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人(包括自然人和單位),人民法院按照失信被執(zhí)行人的違法性質(zhì)、嚴(yán)重程度等要素,依法定程序確定失信被執(zhí)行人名單,明確向省公共信用信息共享平臺(tái)推送實(shí)施部門共享和聯(lián)合懲戒的內(nèi)容,具體應(yīng)當(dāng)包括:

1.對(duì)社會(huì)法人或者其他組織,公布案號(hào)、單位名稱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、執(zhí)行法院、執(zhí)行依據(jù)文號(hào)、作出執(zhí)行依據(jù)單位、法律生效文書確定的義務(wù)、被執(zhí)行人的履行情況、失信被執(zhí)行人具體情形、發(fā)布時(shí)間、立案時(shí)間、已履行部分、未履行部分。

2.對(duì)自然人,公布案號(hào)、姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、執(zhí)行法院、執(zhí)行依據(jù)文號(hào)、作出執(zhí)行依據(jù)單位、法律生效文書確定的義務(wù)、被執(zhí)行人的履行情況、失信被執(zhí)行人具體情形、發(fā)布時(shí)間、立案時(shí)間、已履行部分、未履行部分。

3.人民法院要實(shí)時(shí)標(biāo)明失信被執(zhí)行人的失信嚴(yán)重程度及失信信息有效期。

(二)確保失信被執(zhí)行人信息的準(zhǔn)確、規(guī)范。人民法院要堅(jiān)持法律面前人人平等的原則,按照“應(yīng)納入全部納入”的原則,將符合納入條件的被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人信息庫(kù)。對(duì)入庫(kù)的失信被執(zhí)行人信息要建立嚴(yán)格的審查機(jī)制,逐一檢查,杜絕出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、信息缺漏等問題。人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人作出有可能被納入失信被執(zhí)行人信息庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)提示。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人信息庫(kù)錯(cuò)誤的,可以向人民法院申請(qǐng)糾正。

(三)建立失信被執(zhí)行人信息公開機(jī)制。人民法院要及時(shí)準(zhǔn)確更新失信被執(zhí)行人信息,并在其門戶網(wǎng)站設(shè)置“失信被執(zhí)行人信息”專欄,按照公布失信被執(zhí)行人信息的規(guī)定,每季度結(jié)束后30日內(nèi)向社會(huì)公布相關(guān)信息。失信被執(zhí)行人經(jīng)人民法院審查同意解除失信懲戒措施的,應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)公布信息。

各地各部門要按照全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求,將對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒措施全面列入政務(wù)公開事項(xiàng),對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒要全面實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。

(四)及時(shí)向省公共信用信息共享平臺(tái)推送信息。省法院按照商定的格式模板,將我省失信被執(zhí)行人信息實(shí)時(shí)、自動(dòng)推送給省公共信用信息共享平臺(tái)。

(五)加強(qiáng)部門間信息交換。省法院通過省公共信用信息共享平臺(tái)將失信被執(zhí)行人信息及時(shí)推送給聯(lián)合懲戒參與單位。已與省公共信用信息共享平臺(tái)對(duì)接信息傳輸?shù)牟块T,通過信息系統(tǒng)直接推送。未與省公共信用信息共享平臺(tái)對(duì)接信息傳輸部門,要主動(dòng)到“信用河北”網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人信息”專欄下載失信被執(zhí)行人信息,并限于2017年年底前完成接入省公共信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交換信息。各部門行業(yè)要將失信被執(zhí)行人信息嵌入到部門、行業(yè)的行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中,自動(dòng)采取攔截、懲戒措施。

(六)失信被執(zhí)行人依法履行了生效法律文書確定的義務(wù),或者申請(qǐng)執(zhí)行人同意解除失信懲戒措施的,經(jīng)執(zhí)行法院審查,認(rèn)為符合有關(guān)規(guī)定的,可以解除相應(yīng)措施。失信被執(zhí)行人向有關(guān)部門與單位提出解除失信記錄或信用懲戒的,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行法院審查決定后,才予辦理。

有關(guān)部門單位收到失信被執(zhí)行人及其法定代表人名單信息或執(zhí)行法院請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施失信懲戒措施,不應(yīng)對(duì)生效法律文書和請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)體審查。對(duì)失信被執(zhí)行人及其法定代表人名單信息或執(zhí)行法院請(qǐng)求協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)有異議的,可以向執(zhí)行法院提出審查建議,但不應(yīng)當(dāng)拒絕信息采集或?qū)嵤┫鄳?yīng)失信懲戒措施。

三、加大組織推進(jìn)力度

(一)建立工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用信息共享和聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制建設(shè),省級(jí)層面由省委政法委牽頭,省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大常委會(huì)、省政協(xié)、省編委辦、省法院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省商務(wù)廳、省文化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省水利廳、省國(guó)資委、省公務(wù)員局、省地稅局、省國(guó)稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局、省林業(yè)廳、省旅游發(fā)展委、省法制辦、省網(wǎng)信辦、省文明辦、河北海事局、省外匯管理局、省通信管理局、省軍區(qū)政治部、石家莊海關(guān)、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局等共同參與,建立健全信息共享和聯(lián)動(dòng)懲戒協(xié)同工作機(jī)制。各市縣要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加大失信被執(zhí)行人的信息共享和聯(lián)動(dòng)懲戒。

各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)意見要求,加強(qiáng)工作組織,周密安排部署,確保落實(shí)到位。省市各相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人員,確保失信被執(zhí)行人信息的認(rèn)定、公布、推送、通報(bào)、應(yīng)用、懲戒、反饋等工作措施的有序開展。要制定失信被執(zhí)行人信息的使用、管理、監(jiān)督的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程。牽頭部門要加強(qiáng)與各相關(guān)部門之間的配合協(xié)調(diào),建立有效的聯(lián)動(dòng)實(shí)施和績(jī)效反饋機(jī)制。有關(guān)部門采取的聯(lián)動(dòng)懲戒措施和實(shí)施效果應(yīng)及時(shí)向各牽頭部門推送,相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)推送到同級(jí)信用信息共享平臺(tái),確保達(dá)到預(yù)期效果。

(二)加大宣傳力度。各部門要充分利用政府信用信息平臺(tái)、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑以及新聞發(fā)布會(huì)等方式,加大對(duì)失信被執(zhí)行人信息的曝光力度和信用聯(lián)合懲戒工作的宣傳力度。既要宣傳參與聯(lián)合懲戒單位所做的工作,也要宣傳參與聯(lián)合懲戒單位所取得的成效;既要宣傳聯(lián)合懲戒工作的總體情況,也要宣傳聯(lián)合懲戒工作的典型案例,擴(kuò)大對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的影響力和威懾力。

(三)強(qiáng)化懲戒結(jié)果反饋和管理應(yīng)用。聯(lián)合懲戒參與單位要有專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)失信被執(zhí)行人信息共享與應(yīng)用工作,每季度結(jié)束后30日內(nèi)將懲戒情況推送到省信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng);省信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)將信息共享和聯(lián)合懲戒情況及時(shí)報(bào)送省委政法委、省發(fā)展改革委、省法院。

(四)加強(qiáng)工作督促檢查。各地各部門要高度重視加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒工作,將其作為推進(jìn)全面依法治國(guó),推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作,切實(shí)落實(shí)到位,并納入對(duì)相關(guān)部門的年終績(jī)效考評(píng)工作。省委政法委、省發(fā)展改革委和省法院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況。對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng),強(qiáng)化問責(zé)。各負(fù)有信息共享、聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門要抓緊制定實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

 

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