8月24日，秦皇島市十四屆人大常委會召開第3次會議。會議由市人大常委會主任劉辰彥主持，副主任高坤元、劉文杰、徐憲民、曹玉寶、李忠田，秘書長楊守勇以及委員共32人出席會議。市政府副市長楊鐵林，市法院院長胡華軍，市檢察院檢察長高恩澤，市人大常委會、市政府有關(guān)部門負責(zé)同志，市人大法制委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會委員，各縣區(qū)人大常委會主任列席了會議。

會議聽取和審議了市政府關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報告。會議認為，今年上半年，市政府認真落實市十四屆人大一次會議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算的決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放興市、文明鑄市發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中有優(yōu)、優(yōu)中有快的良好態(tài)勢。但冷靜分析當(dāng)前全市經(jīng)濟形勢，一些影響經(jīng)濟加快發(fā)展的制約因素依然存在，要全面完成全年計劃、預(yù)算目標壓力很大。會議要求，市政府及有關(guān)部門要保持清醒認識，堅定信心、真抓實干，狠抓項目建設(shè)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要堅持問題導(dǎo)向，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要大力增收節(jié)支，努力完成全年預(yù)算收支任務(wù)；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化重點領(lǐng)域改革；要樹立綠色發(fā)展理念，不斷改善生態(tài)質(zhì)量；要切實做好改善民生的各項工作。

會議聽取和審議了市政府關(guān)于2016年度市本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。市人大常委會首次對審計工作報告單獨進行審查，這既是對加強和完善人大監(jiān)督工作的有益探索，也是推動審計查出問題整改落實、有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用的有力舉措。會議認為，2016年市政府及審計部門堅持“審計促發(fā)展、促改革、促績效”的工作方針，加強對重點領(lǐng)域和重點部門的審計工作，注重揭示體制、機制和制度層面的問題，著力促進政策法規(guī)的落實，同時注意加強對上年度審計中查出問題的督促整改力度，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督職能作用。為切實有效解決審計反映的問題，強化審計監(jiān)督，提升審計工作水平，會議要求，市政府及審計部門要進一步加大整改力度，確保整改實效；完善工作機制，強化審計監(jiān)督；加強審計成果運用，著力完善財政財務(wù)管理。

會議聽取和審議了市政府關(guān)于2016年市本級財政決算情況的報告，審查和批準了2016年市本級財政決算。會議認為，2016年市政府及財政等部門全面貫徹中央和省委、市委重大決策部署，認真落實市十三屆人大四次會議關(guān)于2016市本級預(yù)算及市總決算的決議，努力克服市場有效需求不足、經(jīng)濟下行壓力加大、減稅降費因素增多等諸多影響，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政體制改革創(chuàng)新，提高財政管理水平，較好完成了調(diào)整后的年度預(yù)算任務(wù)。但是從審查情況看，2016年市本級財政預(yù)算執(zhí)行和財政管理中仍存在一些突出問題。會議要求，市政府及有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行預(yù)算法的各項規(guī)定，維護預(yù)算剛性；要著力深化財稅體制改革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；要強化財政資金使用管理，提高財政資金使用績效；要強化各類風(fēng)險管控，切實防范財政風(fēng)險；要嚴肅財經(jīng)法紀，加大整改力度；要依法規(guī)范決算報告內(nèi)容。

會議聽取和審議了市政府關(guān)于2017年市本級新增地方政府債券資金預(yù)算調(diào)整方案（草案）的報告，并作出了相關(guān)決定。會議要求，市政府及財政部門要加強債務(wù)資金監(jiān)管，確保債務(wù)資金得到安全、合理、高效使用。

會議審議了《秦皇島市長城保護條例（草案）》《秦皇島市物業(yè)管理條例（草案二次審議稿）》。

會議審議通過了《秦皇島市人大常委會審議意見辦理辦法》。

會議還通過了有關(guān)人事任免事項。